আসানসোল পুরনিগমে CAG-এর বিশেষ অডিট! নকশা ও সম্পত্তি করের রেকর্ডে গরমিল থাকলে বাড়তে পারে বিপদ

২০২১-২২ থেকে ২০২৫-২৬ অর্থবর্ষের পাঁচ বছরের নথি খতিয়ে দেখবে অডিট টিম, তালিকায় আসানসোল-সহ বাংলার ১৬টি পুরসভা ও নগর সংস্থা





আসানসোল: অনুমোদিত বিল্ডিং প্ল্যানের বাইরে অতিরিক্ত তল নির্মাণ, সম্পত্তি করের কম মূল্যায়ন কিংবা কর বকেয়া রাখার মতো অনিয়মের অভিযোগ থাকলে এবার বাড়তে পারে প্রশাসনিক চাপ। পশ্চিমবঙ্গ-সহ দেশের ২২টি রাজ্যের নির্বাচিত পুরসভা ও নগর সংস্থায় বিশেষ অডিটের উদ্যোগ নিয়েছে ভারতের নিয়ন্ত্রক ও মহাহিসাব পরীক্ষক বা CAG (Comptroller and Auditor General)। এই অডিটের আওতায় রয়েছে আসানসোল পুরনিগমও। তবে এই তদন্তে কোনও নির্দিষ্ট অনিয়ম ইতিমধ্যেই প্রমাণিত হয়েছে, এমন নয়। অডিটের মাধ্যমেই সংশ্লিষ্ট নথি ও প্রশাসনিক ব্যবস্থার স্বচ্ছতা যাচাই করা হবে।





কী এই ‘Horizontal Review’?





এই বিশেষ অডিটের নাম দেওয়া হয়েছে ‘Horizontal Review’। এর মূল লক্ষ্য পুরসভাগুলিতে বিল্ডিং প্ল্যান অনুমোদন, সম্পত্তি কর নির্ধারণ এবং কর আদায়ের প্রক্রিয়া কতটা নিয়ম মেনে পরিচালিত হচ্ছে, তা খতিয়ে দেখা। একই ধরনের প্রশাসনিক ব্যবস্থা বিভিন্ন নগর সংস্থায় কীভাবে কাজ করছে, তার তুলনামূলক পর্যালোচনাও এই উদ্যোগের গুরুত্বপূর্ণ অংশ।





বাংলার ১৬টি নগর সংস্থার তালিকায় আসানসোল:


প্রাপ্ত তথ্য অনুযায়ী, পশ্চিমবঙ্গের মোট ১৬টি নগর সংস্থাকে এই বিশেষ অডিটের জন্য বেছে নেওয়া হয়েছে। তালিকায় আসানসোলের পাশাপাশি রয়েছে শিলিগুড়ি, হলদিয়া, কৃষ্ণনগর, শ্রীরামপুর, দার্জিলিং, উত্তরপাড়া-কোতরং, দক্ষিণ দমদম, বরানগর ও হালিশহরের মতো শহর। বাকি সংস্থাগুলির ক্ষেত্রেও সংশ্লিষ্ট নথি ও প্রশাসনিক প্রক্রিয়া খতিয়ে দেখা হবে।





পাঁচ বছরের হিসাব খতিয়ে দেখবে অডিট টিম:


২০২১-২২ থেকে ২০২৫-২৬ অর্থবর্ষ পর্যন্ত পাঁচ বছরের নথি এই অডিটের আওতায় আসতে পারে। বিল্ডিং প্ল্যান অনুমোদন থেকে শুরু করে সম্পত্তি করের মূল্যায়ন এবং বকেয়া কর আদায়—একাধিক গুরুত্বপূর্ণ বিষয় পরীক্ষা করা হবে।





অডিটের প্রধান নজর থাকবে তিনটি ক্ষেত্রে।





১. বিল্ডিং প্ল্যান অনুমোদনে অনিয়ম রয়েছে কি না:


কোনও বাড়ি বা বহুতল নির্মাণের জন্য কতগুলি নকশা অনুমোদিত হয়েছে, অনুমোদিত নকশা অনুযায়ী নির্মাণ হয়েছে কি না এবং অনুমোদনের তুলনায় অতিরিক্ত তল তৈরি করা হয়েছে কি না, তা খতিয়ে দেখা হতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, দু'তলা নির্মাণের অনুমতি নিয়ে চারতলা বাড়ি তৈরি হলে সংশ্লিষ্ট অনুমোদন ও নির্মাণের নথির মধ্যে অসঙ্গতি রয়েছে কি না, তা যাচাই করা হবে।





২. সম্পত্তি কর নির্ধারণ ও আদায়ের হিসাব:


পুরনিগমের আওতায় কতগুলি সম্পত্তির কর নির্ধারণ করা হয়েছে, করের মূল্যায়ন যথাযথ হয়েছে কি না এবং কত পরিমাণ কর বকেয়া রয়েছে, তা পরীক্ষা করা হবে। পাশাপাশি, বকেয়া কর আদায়ে প্রশাসনের ভূমিকা এবং রাজস্ব সংগ্রহের ক্ষেত্রে কোনও দুর্বলতা রয়েছে কি না, সেদিকেও নজর দেওয়া হতে পারে।





৩. বিল্ডিং প্ল্যান ও সম্পত্তি করের নথির মধ্যে মিল রয়েছে কি না:


এই অডিটের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ দিক হল নির্মাণের অনুমোদিত নথির সঙ্গে সম্পত্তি করের রেকর্ড মিলিয়ে দেখা। কোনও ভবনের অনুমোদিত তলের সংখ্যা এবং কর নির্ধারণের নথিতে উল্লেখিত তথ্যের মধ্যে পার্থক্য থাকলে তা অডিটের নজরে আসতে পারে। একইভাবে, কোনও সম্পত্তির প্রকৃত বিবরণ অনুযায়ী কর নির্ধারণ হয়েছে কি না, তাও যাচাই করা সম্ভব হবে।





অবৈধ নির্মাণ ভাঙা হবে কি?


এই প্রশ্ন ঘিরেই এখন আগ্রহ বাড়ছে। তবে CAG-এর অডিট এবং অবৈধ নির্মাণের বিরুদ্ধে প্রশাসনিক পদক্ষেপ দুটি আলাদা বিষয়। CAG মূলত সরকারি হিসাব, নথি ও প্রশাসনিক ব্যবস্থার নিরীক্ষা করে। কোনও ভবন ভেঙে ফেলার নির্দেশ দেওয়া এই অডিটের সরাসরি কাজ নয়।





অডিটে কোনও অনিয়ম বা গরমিল ধরা পড়লে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে তা তুলে ধরা হতে পারে। পরবর্তী সময়ে রিপোর্টের পর্যবেক্ষণ, প্রযোজ্য আইন এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নেওয়া হতে পারে। তাই অডিট শুরু হলেই অবৈধ নির্মাণ ভেঙে ফেলা হবে, এমন সিদ্ধান্তে পৌঁছনোর অবকাশ নেই।





কবে শুরু হবে নথি সংগ্রহ?





প্রাপ্ত তথ্য অনুযায়ী, ৫ অক্টোবর Examiner of Local Accounts-এর তরফে রাজ্য সরকারকে এই অডিট সম্পর্কে জানানো হয়েছিল। এরপর ১৩ অক্টোবর রাজ্যের নগরোন্নয়ন দফতর সংশ্লিষ্ট ১৬টি নগর সংস্থাকে প্রয়োজনীয় নথি প্রস্তুত রাখার নির্দেশ দিয়েছে বলে জানা যাচ্ছে।





অক্টোবরের শেষ সপ্তাহ থেকে তথ্য সংগ্রহের কাজ শুরু হওয়ার কথা। সম্পূর্ণ অডিট প্রক্রিয়া ২০২৭ সাল পর্যন্ত চলতে পারে বলে সংশ্লিষ্ট সূত্রে দাবি করা হয়েছে। তবে নির্দিষ্ট সময়সূচি ও অডিটের অগ্রগতি সম্পর্কে সরকারি বিজ্ঞপ্তি থেকে নিশ্চিত হওয়া জরুরি।





আসানসোলের ক্ষেত্রে কেন গুরুত্বপূর্ণ এই অডিট?





আসানসোল শিল্পাঞ্চলের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ শহর। শহরের বিভিন্ন এলাকায় আবাসিক ভবন, বহুতল, বাণিজ্যিক কমপ্লেক্স ও দোকানপাটের বিস্তার ঘটছে। এই পরিস্থিতিতে নির্মাণের অনুমোদন এবং সম্পত্তি কর নির্ধারণের ক্ষেত্রে সঠিক নথি ও স্বচ্ছ প্রশাসনিক ব্যবস্থা বজায় রাখা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।





বিশেষ অডিটের মাধ্যমে বোঝা যেতে পারে, অনুমোদিত নির্মাণের তথ্য এবং কর আদায়ের রেকর্ডের মধ্যে কোনও অসঙ্গতি রয়েছে কি না, কর নির্ধারণ ও আদায়ের ব্যবস্থায় দুর্বলতা আছে কি না এবং সরকারি রাজস্ব সংগ্রহে কোনও ঘাটতি দেখা দিয়েছে কি না।





সব মিলিয়ে, আসানসোল পুরনিগম-সহ রাজ্যের নির্বাচিত নগর সংস্থাগুলিতে এই বিশেষ অডিট যথেষ্ট তাৎপর্যপূর্ণ। তবে অডিটের রিপোর্ট প্রকাশ না হওয়া পর্যন্ত কোনও নির্দিষ্ট পুরসভা বা সম্পত্তির বিরুদ্ধে অনিয়মের অভিযোগকে প্রমাণিত বলে ধরে নেওয়া ঠিক হবে না। এখন নজর থাকবে অডিটের ফলাফল এবং তার ভিত্তিতে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ কী পদক্ষেপ করে, সেদিকে।